كيف ارتفعت الإيرادات التحويلية في تشرين الاول 2021 ؟.. نبيل المرسومي

كتب نبيل المرسومي:
عندما تظهر الحسابات المالية التي تنشرها على وزارة المالية على موقعها الالكتروني بان الإيرادات التحويلية في شهر ت1 2021 قد ارتفعت بمقدار ثلاث مرات قيمتها خلال شهر واحد وسبع مرات بالمقارنة مع عام 2020 بحيث أضحت الإيرادات التحويلية التي بلغت 4.382 ترليون دينار تسهم بأكثر من نصف الإيرادات غير النفطية التي بلغت 8.452 ترليون دينار فهذا مؤشر على عدم نجاعة السياسات الإصلاحية التي تضمنتها الورقة البيضاء لان الإيرادات غير النفطية بعد استبعاد الإيرادات التحويلية لا تصل الى 5% من الإيرادات العامة وهو مؤشر واضح على مدى الاختلال في هيكل الإيرادات العامة في العراق . وبسبب عدم شفافية الحسابات المالية وغموضها وابتعادها عن تفصيل ماهية الإيرادات التحويلية قادني البحث الى الاستنتاج بأن السبب الرئيس لارتفاعها يكمن في احتساب إيرادات التقاعد والضمان الاجتماعي ضمن الإيرادات التحويلية لان مقدار الزيادة خلال شهر واحد وصل الى نحو 3 ترليونات دينار و لايمكن ان يكون التغير في الفقرات الأخرى التي تتضمنها الإيرادات التحويلية والمدرجة ادناه سببا في تلك الزيادة الكبيرة كما لا يكمن ان يعزى ذلك الى بيع الموجودات الثابته والاوراق المالية والمستلزمات السلعية لانها لا تصنف ضمن الإيرادات التحويلية وانما تصنف ضمن الإيرادات الأخرى التي بلغت لغاية ت1 2020 نحو 820 مليار دينار .
الايرادات التحويلية :
يشمل هذا الحساب الايرادات التي تحصل عليها الوحدة نتيجة احكام قانونية او قرارات ادارية خارج نشاطها الانتاجي وهو يتضمن ما يلي :
أولا- ايرادات التقاعد والضمان الاجتماعي : يشمل هذا الحساب الايرادات المتحققة نتيجة النشاط الذي تمارسه دوائر التقاعد والضمان الاجتماعي بموجب القانون , والمتمثلة بالمبالغ التي تحصل عليها من مساهمات العاملين والمنشآت في هذا المجال.
ثانيا – منح تمويلية : يشمل هذا الحساب المنح التي تستلمها الوحدات لمعاونتها على الاستمرار في مزاولة نشاطها يحلل الى الحسابات الاتية :
1- منحة الخزينة العامة : يشمل هذا الحساب المنح التي تدفعها دائرة المحاسبة الى منشآت القطاع الاشتراكي لتغطية العجز الحاصل في نشاط هذه المنشآت .
2- منح الوحدات المركزية او التابعه : يشمل هذا الحساب المنح التي تحصل عليها المؤسسات ومراكز التدريب من المنشآت التي تشرف عليها او تقدم لها خدمة , على ان تكون هذه المراكز ذات استقلال مالي, وكذلك تشمل المنح التي تحصل عليها النقابات والمنظمات والجمعيات والاتحادات من فروعها او مراكزها .
ثالثا : ايرادات تحويلية متنوعه يتضمن هذا الحسابات ما يلي ::
1- تبرعات مستلمة: يشمل هذا الحساب التبرعات النقدية والعينية التي تحصل عليها الوحدة
2- تعويضات وغرامات : يشمل هذا الحساب على الغرامات والتعويضات المستحصلة من المتعاقدين نتيجة اخلالهم بالعقود.
3- ديون سبق شطبها : يشمل هذا الحساب الديون التي سبق للوحدة ان شطبتها في سنة مالية سابقه وتم تحصيلها او تحصيل جزء منها فيما بعد.